他是“共和国长子”,曾被周恩来总理誉为“国宝”。
他是涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业。
他曾有着辉煌的历史,却也一度跌入谷底,如今再度崛起。
他就是中国第一重型机械集团公司。
他是如何终结巨额亏损,一举扭亏为盈,重新步入快速发展的轨道?他的经验值得众多传统老国企深思和学习。
——编者语
《企业观察报》刊发九游会J9咨询董事长安林博士和咨询总监兼企业发展研究院副院长张晓波撰文《国企如何对标世界一流 构建ESG全价值链管理模式》
“共和国长子”的荣耀
中国一重是国家“一五”期间由前苏联援建的156项重点工业项目之一,始建于1954年,目前由中央管理的涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,拥有1家上市公司中国第一重型机械股份公司,是国家创新型试点企业、国家高新技术企业,拥有国家级企业技术中心、重型技术装备国家工程研究中心、国家能源重大装备材料研发中心。
60多年来,中国一重为国民经济建设提供机械产品350多万吨,开发研制新产品400多项,填补国内工业产品技术空白400多项,创造了数百项“第一”,设计制造的产品先后装备了中国各大核电石化企业、钢铁企业、汽车企业,有色金属企业、煤炭生产基地等,肩负起了为新中国工业化建设提供重大技术装备的历史重任,为我国的重点工程建设、重工业和强军体系建设作出了不可替代的贡献。
伴随着共和国的成长,中国一重经历了初创时期的艰难困苦、发展时期的励精图治、转型时期的彷徨徘徊,如今再次迎来跨越式发展。在中国一重成长的不同阶段,都得到了党和国家领导人的关怀与指导。
中共中央副主席 国务院总理 政协全国委员会主席周恩来视察中国一重(1962.06.20)
中共中央主席胡耀邦视察中国一重(1982.08.13)
中共中央政治局常委 国务院总理 全国人大常委会委员长
时任国务院副总理李鹏视察中国一重(1983.09.05)
中共中央总书记 国家主席 中央军委主席江泽民视察中国一重(1990.02.23)
中共中央总书记 国家主席 中央军委主席
时任中共中央政治局常委 中央书记处书记胡锦涛视察中国一重(1993.09.13)
中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平视察中国一重
大连加氢反应器制造有限公司(2013.08.28)
巨额亏损背后的两大难题
从2008年开始,中国一重的发展逐渐走下坡路,营业收入下降到百亿元以下,又由2009年的92.73亿元下滑到2015年的50.12亿元,利润总额由2009年的13.25亿元下滑到2015年亏损16.93亿元。2016年,上市公司中国第一重型机械股份公司巨额亏损57.34亿元。在北京九游会J9联合管理咨询有限责任公司进驻中国一重,开展管理诊断的过程中,发现企业巨额亏损的背后,面临着两大难题。
难题一:人员臃肿、包袱沉重。
中国一重经过60多年的发展,又处于齐齐哈尔富拉尔基这个经济不发达的边陲小镇,当时有三座“大山”压在身上,形象地说就是三个“一万”,即在岗职工12000多人、厂办大集体职工总数12400人,离退休人员将近1万人。中国一重一直承担着离退休人员的服务管理职能。 由于人多产出低,中国一重人均营业收入远低于同行。中国一重厂办大集体拥有38年历史,最多时拥有上百家企业近2万名大集体职工,厂办大集体问题不解决,企业的改革脱困也难以有较大突破。中国一重每年需承担一大笔离退休人员、改制人员等社会负担费用,而要彻底解决历史性遗留问题仍将发生较大费用。
难题二:思想观念滞后,变革动力不足。
中国一重近些年发展之所以陷入困境,很大程度上也是思想观念造成的。和众多传统老国企一样,许多员工对企业发展的信心不足,缺乏市场意识、服务意识。一些员工早已习惯于计划经济思维,久而久之形成的落后观念及传统文化一直在左右着他们的行动,思想观念跟不上也不适应客观形势发展变化。
对企业发展造成阻碍的思想观念,包括习惯走传统发展路径、吃老本、唯条件论的“等靠要”惯性思维,不思求变、不求突破、自高自大的封闭保守心理,消极被动、不拼不闯、得过且过的心态等。习近平总书记所告诫的因动力不足而“不想为”、因能力不足而“不能为”、因定力或担当不足而“不敢为”的现象,在中国一重也不同程度上存在。
扭亏为盈的五大战略举措
经历了几年的经济效益下滑,2017年中国一重各项经济指标开始出现重大转机。2017年一季度的数据显示:中国一重实现营业收入15.96亿元,同比增长205.6%;利润总额1487万元。企业扭转了连续24个月亏损的不利局面,实现了2017年“首季满堂红”。究竟是什么力量使得这样一个历史包袱沉重、员工思想观念滞后的老牌央企重新焕发青春活力,再次进入发展的快车道?
刘明忠2016年5月走马上任中国一重董事长、党委书记后提出,改革是中国一重发展的唯一出路,改的速度慢了、改的力度小了、改的程度浅了,都不足以从根本上解决问题,中国一重要重点解决思想观念、活力动力、体制机制这三个核心问题。中国一重董事、总裁马克说:“市场和环境变化的压力,倒逼我们必须抛弃原有的思维定式,对制约企业发展的种种弊端进行颠覆性改革。”在九游会J9咨询为中国一重提供管理咨询服务的过程中,深刻地感受到了以下五大战略举措对中国一重的转变起到了至关重要的作用。
举措一:精简机构,构建扁平化管理。
减员,就是最大限度“瘦身”,要想把多余的人减下来,首先要做的就是从机构、编制、定员上精干,做到减事、减人、减机构,优化业务,运行联动,最终建立起“权责明晰、控制有力、运转高效、服务完善”的组织机构。
中国一重开展了公司管控模式设计与组织结构优化工作,将19个管理部门精简至13个。按照扁平化原则,撤销总部职能部门业务科室69个,取消二级单位所属制造厂生产工段、行政办及生产管控中心109个,减少了管理层级。
开展人力资源普查,结合各单位机构设置和承担的工作任务,压缩定员总数2355人,占在岗职工总数的21%,其中总部职能部门压缩定员超过30%。通过减员,稳妥安置职工2336人,职工人数下降比例达20.9%,在岗职工平均年龄由41岁降至38岁,管理人员占比由14.5%降至6.5%,辅助生产工人占比由19.2%降至7.9%,人力资源结构得到进一步优化。
举措二:引进了“模拟法人”运行机制。
为了把企业运营成本降下来,中国一重引进了“模拟法人”运行机制。也就是以满足快速联动要求为前提,以向全员赋权配责为出发点,以利润为中心,以考核为手段,将本来不是法人的内部经济主体推行模拟法人运行,实现“人人都要负责,人人都要当家”,把企业经营创新压力转化为员工创新积极性,激发员工主人翁的责任意识,从而使追求可持续发展成为一种刚性动力。
推进全面预算管理。按照“创先争优、战略引领、省钱比赚钱容易、深化改革、创新驱动、依靠职工办企业”原则,坚持“三上三下”,落实“六个面向”(面向营销人员、研发人员、管理人员、全体党员、全体职工、党支部),做到“三个扎根”(扎根市场、扎根基层、扎根项目),在公司、35个二级单位、15个制造厂、692个班组四个层级,扎实推进预算编制工作。
通过细化成本核算,中国一重将企业发展与个人发展紧密衔接。目前,中国一重大型锻件的废品率已经从10.17%降到4.4%,吨钢成本则从7442元降到5186元,按年产30万吨钢水计算,每年可直接节约成本超6亿元。
举措三:推行市场化选聘、干部管理契约化。
中国一重坚持“用人交给市场、花钱交给制度”,在市场化选聘、契约化管理等方面进行了一些探索和尝试。通过坚持党委对选人用人的领导和把关作用,在保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题的前提下,大胆引进市场化选聘、契约化管理的方式,率先在市场化程度高、竞争激烈的领域,放手让企业董事会打开选人用人视野,不拘一格选人才、用人才,同时配套跟进相应的考核和激励机制,打通人才市场化选、用、育、留的通道,用市场化方式建立起企业与各类职工的契约化关系,激发了各类干部职工凭本事、靠业绩干事创业的内生动力和活力。
中国一重还邀请国务院国资委、外部专业机构和独立董事共同参与,市场化选聘3名股份公司副总裁,打破了公司重要领导岗位一直以来由推荐选聘的惯例,探索了高管选聘新途径,起到了公司市场化用人的高层示范引领作用。将产品质量持久得不到改善的某分厂领导班子和经营管理不善导致严重亏损的某子公司领导班子解散。以此为突破口,中国一重又先后对下属各单位总经理、副总经理、总会计师等278个岗位进行内部市场化选聘,整体淘汰率高达39.8%。
集团公司内部层层签订经济责任状、严格契约化管理,在内部实行模拟法人运行机制,凭效益说话,完成不了考核指标就离开领导岗位。与此同时,建立健全激励约束机制,薪酬分配坚持向营销、高科技研发、苦险脏累、高级管理四类人员倾斜。
举措四:建立以营销为龙头的经营新机制。
2016年5月份以来,中国一重彻底改变以往以生产为核心的工厂制生产经营管理机制,确立了以营销为龙头的经营新机制,把抓市场作为公司的头等大事,实行早间运营调度会制度,形成快速联动反应机制,控制生产经营各环节风险点,确保产品质量和交货期;坚持“经营的竞争力在市场”,成立销售总公司,设立分公司,做到市场在哪里,销售工作就做到哪里。
公司主要领导和领导班子成员主动担当“推销员”,积极与潜在客户沟通联系,并由公司主要负责人带队走访,加强多领域合作。这种管理导向和思想的改变,有效培育了员工市场意识的魂、逐步扎稳了员工市场意识的根。
深化地企合作。习近平总书记在黑龙江省考察时曾指出,“央企要积极与地方协同发展、融合发展,带动地方发展配套产业”。中国一重主动推动地方协同发展、融合发展,积极探索央企与地方协同融合发展的新路径和新模式,全力打造黑龙江高端装备制造服务基地。
举措五:发挥党建工作对企业发展的保障力。
中国一重坚持全面从严治党,明确了符合企业发展特色的“23451”党建工作总体思路。两个作用,发挥党委的领导核心、政治核心作用和各级基层党组织的战斗堡垒作用,发挥党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用;三个保证,坚持党建工作为公司改革发展提供制度保证、组织保证和监督保证;四创工程,在各级组织中扎实开展创新、创业、创优、创效工程;五大体系,建立完善党建工作指标、责任、跟踪、评价、考核五大体系;一个目标,通过从严治党,为做强做优做大中国一重提供坚强保证。
在制度保证上,中国一重把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构之中,通过制度落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,明确党在企业中的领导地位。组织架构上,中国一重坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,保证企业坚持改革发展的正确方向。决策程序上,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项必须经公司党委研究讨论后,再由董事会和经理班子做出决定,切实保证党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权。运行机制上,明确权责边界,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理运行机制,使“隐蔽的权力公开化、集中的权力分散化”,做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”。
未来,相信这位在挑战和困难中坚强成长起来的“共和国长子”,还将创造更多的奇迹!