“双百行动”企业如何具体行动呢？虽然入选企业被要求围绕“五突破，一加强” ，即在股权多元化和混合所有制改革方面率先突破、在健全法人治理结构方面率先突破、在完善市场化经营机制方面率先突破、在健全激励约束机制方面率先突破、在解决历史遗留问题方面率先突破、以及全面加强党的领导、党的建设，且应于2018年9月底前上报综合改革方案，但在实践中到底怎么行动，各企业似乎千头万绪，不得要领。九游会J9咨询在协助多家企业开展“双百行动”过程中深刻体会到，企业的“双百行动”，不在于“整齐划一“，而在于”百花齐放“。
——编者语
——编者语
《企业观察报》刊发九游会J9咨询董事长安林博士和咨询总监兼企业发展研究院副院长张晓波撰文《国企如何对标世界一流 构建ESG全价值链管理模式》
2018年3月，国务院国资委发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》，决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，在2018-2020年期间实施“国企改革双百行动”（下称“双百行动”)。2018年8月，国务院国资委下发了《时候关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》，确定“双百行动”入选企业名单，404家入围，其中央企、地方国企各占一半。
那么“双百行动”企业如何具体行动呢？虽然入选企业被要求围绕“五突破，一加强” ，即在股权多元化和混合所有制改革方面率先突破、在健全法人治理结构方面率先突破、在完善市场化经营机制方面率先突破、在健全激励约束机制方面率先突破、在解决历史遗留问题方面率先突破、以及全面加强党的领导、党的建设，且应于2018年9月底前上报综合改革方案，但在实践中到底怎么行动，各企业似乎千头万绪，不得要领。
九游会J9咨询在协助多家企业开展“双百行动”过程中深刻体会到，企业的“双百行动”，不在于“整齐划一”，而在于“百花齐放”。
首先，双百企业要对“双百行动”的“政策”有个全面了解，对“1+N”政策体系所涉及的各领域具体改革政策要点，学会善加解读与利用。文件中“1”指的是《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（2015.08.24实施），“N”指的是若干配套政策。具体为：N1：国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（2015.09.23实施）；N2：国务院《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（2015.10.25实施）；N3：国务院办公厅《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（2015.10.31发布实施）；N4：国资委、财政部、发展改革委《国有企业功能界定与分类的指导意见（2015.12.07实施）；N5：财政部、科技部、国资委《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（2016.03.01实施）；N6：国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》（2016.06.11实施）；N7：国资委、财政部《企业国有资产交易监督管理办法》（2016.06.24实施）；N8:国务院办公厅《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（2016.07.17实施）N9:国务院办公厅《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（2016.08.02实施）；N10：国资委、财政部、证监会《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（2016.08.02实施）；N11：国资委、财政部《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》（2016.08.24实施）；N12：国资委《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》（2016.10.31实施）；N13：国资委《中央企业负责人经营业绩考核办法》（2016.12.08实施）；N14：中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》）（即中办44号文）（2015.08.25）；N15：国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（2017.5颁布）。
其次，双百企业要对“双百行动”的“出发点”有个基本认知，掌握行动的大方向。它要求企业的行动：1、以健全企业法人治理结构为重要支撑，重点规范各类治理主体权责，逐级实现充分、规范、有序的授权放权和行权，全面提升国有企业运行效率和市场化、现代化经营水平。2、以完善市场化经营机制为关键抓手，大力深化内部三项制度改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理等，持续激发国有企业改革发展的内生活力。3、以积极稳妥推进股权多元化和混合所有制改革为主要路径，加快促进国有企业完善现代企业制度。4、以健全激励约束机制为动力源泉，充分调动国有企业广大干部职工的积极性、主动性和创造性。5、以解决历史遗留问题为基础前提，努力推动国有企业轻装上阵、公平参与竞争。6、以坚持党的领导、加强党的建设为坚强保证，确保党委（党组）把方向、管大局、保落实，牢牢把握国有企业改革正确方向。
第三、双百企业要对“双百行动”的“本质要求”有个精准的把握，提纲挈领，切中要害。实际上，“双百行动”所要求围绕的“五突破，一加强”，除强调党的领导防范国资流失、精干主业以便轻装上阵外，其余都集中体现为企业转换经营机制的市场化改革行为。比如，推行股权多元化与混改，在于落实市场化制衡机制；完善法人治理，在于落实企业市场主体地位；完善市场化经营激励机制，在于落实企业经营活力与自主权。
第四，双百企业要对“双百行动”的“行动”有个创新性认识。“双百行动”不是政策的高地，而是改革创新的高地。由于纳入 “双百企业”的400多家企业各家在功能定位、行业特点、发展阶段、竞争程度等方面差异显著，因此各企业开展“双百行动”时行动上势必难以整齐划一，而需要做到“一企一策”、精准发力， “上接天线、下接地气”。
第五，双百企业要对“双百行动”的“动作”有个权变性对策。既要高质量、高标准完成“规定动作”，又要探索创新出灵活机动、务实高效的“自选动作”。国资委没有整齐划一的动作指南，而是鼓励各企业结合企情，因应权变，创新探索。比如国资委不希望大家“一窝蜂”地去搞“员工持股”，而是期盼各企业在创新研究中长期激励机制方面多下功夫，多沟通、多交流、多学习、多借鉴，进而做出各具特色的成效来。最终，让 “双百行动”彰显出“百舸争流”“百花齐放”的繁荣国企改革新局面。这也许正是国资委推行国企“双百行动”的深层意义之所在。
作者：九游会J9咨询 安林